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眉山市东坡区政协建机制强督办 促进协商民主“掷地有声”

时间:2014年09月12日信息来源:东坡区政协 【字体:



   “根据区政协专题协商提出的企业厂区外泡菜发酵池质量安全管理建议,3月中旬,由区政府办牵头,区泡菜产业局、区安监局等6个部门抽调24名工作人员组成6个工作组,分头对全区厂区外泡菜发酵池整改情况进行了集中整治和复查验收。”
  这是近日眉山市东坡区政协收到该区政府办发来的集中整治和复查情况报告。至此,该区政协专题协商企业厂区外泡菜发酵池质量安全管理建议得到有效转化运用。
  据悉,眉山市东坡区政协积极探索解决政协协商民主在具体操作过程中随意性、内容宽泛性、形式单一性问题,使政协协商民主的优势和作用得到有效发挥。

建机制    确保协商民主“有章可循”

  开展政协协商民主,该区政协坚持主导性与主动性相融的原则,把握区委、区政府统揽全区大局的主导性,充分发挥政协自身的主动性,逐步完善“全委会整体协商、常委会专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商”的协商议政机制,时刻紧跟区委工作步伐,与区委始终同向同行。区政协建立主动与区委、区政府主要领导协商重点调研课题工作制度,年初由主席办公会议提出若干调研课题,对每个课题所要解决的问题和研究方向初步分析后,征求区委、区政府意见,最后由区委常委会讨论通过,形成区委批转意见。今年初,该区政协通过广泛征求分管常委、副区长的意见,确定紧扣、食品药品安全监管等8个课题开展全委会整体协商,紧扣全区重点项目建设推进、养老机构设置和老龄事业发展等4个课题开展常委视察专题协商,紧扣全区投资服务环境建设等7个课题开展专委会对口协商。
  同时,建立健全政协协商民主柔性与刚性有机衔接机制,将政协理论知识纳入党校培训课程,形成部门主动配合政协协商民主工作机制。

定内容   确保协商民主“不放空炮”

  围绕“紧扣中心促发展”开展协商。根据“党委政府想什么,政协议什么”、“党委政府做什么,政协帮什么的工作思路”,围绕党委政府确立的发展战略,紧贴各项发展目标任务协商讨论,提出具有前瞻性和建设性的意见建议,让政协声音不“放空炮”、让政协委员不再被看作“花架子”,提高政协协商民主的针对性和有效性。
围绕“关注民生促和谐”开展协商。把人民群众关注的环保、教育、文化、医疗、就业、住房和社会保障体系建设等热难点问题,作为协商议政的重要内容,提出有真知灼见的意见和建议。围绕“规范权力促公平”开展协商,该区政协协商全区村级公益事业建设“一事一议”财政补助资金使用的建议,区政府主要领导批示:“区政协的意见提得很好,很及时。今后要形成处理机制,对项目实施不规范的乡镇压缩支持力度,对项目实施好的乡镇加大倾斜力度,切实发挥好财政奖补的激励效果,把好事办好”。

重结合    确保协商民主“无缝覆盖”

  专题协商与多种协商相结合。对重大决策部署的出台、经济社会发展整体规划设计、经济社会发展中带有“综合性、战略性、前瞻性”的重大问题,一般采用全体会议整体协商、常委会议专题协商和主席会议重点协商形式,与党委政府开展协商;而对经济社会发展中某一方面、某一项目实施、某一民生工程,则较多采用对口协商、界别协商、提案办理协商形式,与党委政府部门开展协商。
  会议协商与现场协商相结合。注重会议协商与现场协商相结合,书面协商与网络协商相结合。同时,采用重点项目视察协商,让委员从会上“说”转变到实地“看”、现场“说”,使协商更加生动活泼、直观有效。

强督办,推进协商成果“掷地有声”

  该区政协建立党委、政府、政协三方共同跟踪督办的工作机制,区委、政府主要领导对政协报送的意见建议十分重视,认真研究、积极采纳、及时阅批,明确办理落实部门,并对相关部门的办理情况进行检查督促,对不重视、不办理或办理不好的单位限期整改。今年初,区政协召开四届四次全会,260名委员中227人次撰写并提交提案170件。区委将所有党代表的批评建议、人大代表的建议议案、政协委员的提案内容摘要、主办单位、协办单位、责任人等提交区委常委会讨论通过,每一件建议、议案和提案都安排一名分管该领域工作的区委常委或是区政府副区长牵头办理,并以区委办的名义制发文件将任务分解给相关单位。对重要提案答复意见,要求区级牵头领导亲自把关,切实保证办理质量。对提案办理进度和质量,区委督查室进行动态跟踪督查,实行季度通报 。同时,将提案办理纳入区委目标考核,作为群众路线教育实践活动能否过关的硬性指标,并列为年度乡镇、部门负责人的述职报告内容。因提案办理不力受到区政协通报批评的,每件次扣减承办单位年度目标考核分2分。

 
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